၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ႏွင့္ အနာဂတ္ (၁)

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႔ပတ္သက္ၿပီးလို႔ ေဝဖန္ၾကမႈေတြ အေတာ္ ေပၚထြက္ခဲ့ပါတယ္။ အခု အစိုးရက ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲလုပ္မယ္ဆိုတဲ့ ကိစၥမွာလည္း ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႔စည္းပံုကို လက္မခံႏိုင္လို႔ ဒီေရြးေကာက္ပြဲကို လက္မခံၾကတာေတြလည္း ျဖစ္ေနပါတယ္။

ဒီေတာ့ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒအေၾကာင္း အပိုင္း ၅ ပိုင္းခြဲ ထုတ္လႊင္ခဲ့တာကို ျပန္လည္ထုတ္လႊင့္ဖို႔ အစီအစဥ္ရွိၿပီးေတာ့ ဒီအပတ္မွာ အပိုင္း ၁ ကို ထုတ္လႊင့္ေပးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဦးကိုကိုေအာင္က စီစဥ္ထုတ္လုပ္ၿပီး ေဒၚသီတာႏြယ္က တင္ဆက္ထားပါတယ္။

“ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းဟာ ၿပီးစီးၿပီျဖစ္တဲ့အတြက္ လာမယ့္ေမလမွာ ျပည္လံုးကၽြတ္ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပေပးမယ့္အျပင္ ျဖစ္ေပၚလာမယ့္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒသစ္နဲ႔အညီ ပါတီစံုဒီမိုကေရစီ အေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲကို ၂၀၁၀ ခုႏွစ္မွာ က်င္းပေပးျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာ လႊဲေျပာင္းေရးကို ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေတာ့မွာျဖစ္ေၾကာင္း ေျပာၾကားလိုတယ္”

၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ မတ္လ ၂၇ ရက္ေန႔တုန္းက ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီးသန္းေရႊရဲ႕ တပ္မေတာ္ေန႔မိန္႔ခြန္းကို ျမန္မာ့အသံဝန္ထမ္းတဦး ဖတ္ၾကားသြားခဲ့တာပါ။

အခုဆိုရင္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ျပည္သူ႔ဆႏၵခံယူပြဲကို ေမလ ၁၀ ရက္ေန႔မွာက်င္းပဖို႔ ျမန္မာအစိုးရက ထုတ္ျပန္ ေၾကညာထားပါၿပီ။ ၁၄ ႏွစ္ၾကာေအာင္ ေရးဆြဲခဲ့ရတဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒသစ္ ေပၚေပါက္လာတဲ့အခါမွာ ျပည္သူေတြရဲ႕ လက္ေတြ႔ဘဝထဲ ဘယ္ေလာက္ ေကာင္းမြန္တိုးတက္လာမွာလဲ ဆိုတာကို ျမန္မာျပည္သူေတြ ေမွ်ာ္တလင့္လင့္နဲ႔ ေစာင့္စားခဲ့ၾကရတာပါ။

ဒီေတာ့ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္မွာ စစ္တပ္က အာဏာသိမ္းခဲ့ခ်ိန္ကစလို႔ ႏွစ္ေပါင္း ၂၀ နီးပါး အတြင္း ပထမဆံုး ေပၚေပါက္လာမယ့္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ တတိယေျမာက္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဟာ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ႕ အေျခခံ ရပိုင္ခြင့္ေတြကို ဘယ္ေလာက္ အာမခံခ်က္ေပးထားပါသလဲ။

NLD ပါတီ ေျပာခြင့္ရသူ အပါအဝင္ ဥပေဒေရးရာ ကၽြမ္းက်င္သူမ်ားနဲ႔ NLD ပါတီက ခြဲထြက္ၿပီး အေျခခံဥပေဒ ေရးဆြဲေရးဆိုင္ရာ အမ်ဳိးသားညီလာခံမွာ အစအဆံုး တက္ေရာက္ခဲ့သူတဦးရဲ႕ အျမင္ေတြကို စုစည္းၿပီး ဒီအစီအစဥ္မွာ တင္ျပသြားမွာပါ။

အရင္ဆံုး ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ႕ အေျခခံရပိုင္ခြင့္ေတြဟာ ဘာေတြလဲလို႔ ၾကည့္ၾကရေအာင္ပါ။ ကုလသမဂၢရဲ႕ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္ လူ႔အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ ေၾကညာ စာတမ္းပါ အခ်က္တခ်ဳိ႕ကို အက်ဥ္းခ်ဳပ္ၿပီး ေကာက္ႏုတ္တင္ျပရရင္ေတာ့ …

“လူသားအားလံုးဟာ ေမြးရာပါ လြတ္လပ္မႈ၊ တန္းတူညီမွ်မႈအခြင့္အေရးနဲ႔ လူ႔ဂုဏ္သိကၡာနဲ႔အညီ ဆက္ဆံမႈကို ခံစားႏိုင္ခြင့္ ရွိရပါမယ္။ မည္သူတဦးတေယာက္ကိုမွ် လူမဆန္တဲ့ ညႇဥ္းပမ္းႏိွပ္စက္မႈ၊ လူ႔ဂုဏ္သိကၡာ က်ဆင္းေစေလာက္တဲ့ အျပစ္ေပးမႈမ်ဳိး မလုပ္ရပါ။ လူတိုင္းလူတိုင္းဟာ ဥပေဒရဲ႕ေရွ႕ေမွာက္မွာ တန္းတူညီမွ်မႈ ရွိရပါမယ္။ လူတိုင္းမွာ လြတ္လပ္စြာ ေတြးေခၚခြင့္၊ မိမိဆႏၵကို လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ခြင့္၊ ၿငိမ္းခ်မ္းတဲ့နည္းနဲ႔ လြတ္လပ္စြာ စုေဝးလႈပ္ရွားခြင့္၊ မိမိႏိုင္ငံရဲ႕ အစိုးရ အဖြဲ႔အစည္းေတြမွာ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ ပညာသင္ၾကားခြင့္ေတြ ရွိရပါမယ္”

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတခုမွာ ရွိအပ္တဲ့ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ႕ မူလအခြင့္အေရးေတြ ဟာလည္း လူ႔အခြင့္အေရးနဲ႔ ခြဲဲျခားလို႔ မရႏိုင္ဘဲ တိုက္႐ိုက္ ပတ္သက္ေနပါတယ္ လို႔ ျမန္မာျပည္တြင္းက HRDB လူ႔အခြင့္အေရး ျမႇင့္တင္သူမ်ားအဖြဲ႔ ေခါင္းေဆာင္ ဦးျမင့္ေအးက အခုလို ေျပာခဲ့ပါတယ္။

“လူ႔အခြင့္အေရး အေျခခံအခ်က္အလက္ေတြဆိုတာက အေရြးခ်ယ္ပိုင္ခြင့္ကစလို႔ Force Labor အဆံုးေပါ့ဗ်ာ၊ အကုန္လံုး လူ႔အခြင့္အေရးနဲ႔ အက်ဳံးဝင္တယ္၊ လြတ္လပ္စြာ စည္း႐ံုးပိုင္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုပိုင္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ မိမိဆႏၵကို ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုပိုင္ခြင့္ ဒါေတြက တကယ့္အဓိကက်တဲ့ အခ်က္အလက္ေတြ ေပါ့ဗ်ာ။ အဲဒါေတြ မရသေရြ႕ကာလပတ္လံုး ဘယ္လိုလုပ္ လူ႔အခြင့္အေရးေတြ ရွိပါတယ္၊ လူ႔အခြင့္အေရး စံခ်ိန္စံၫႊန္းနဲ႔ ကိုက္ညီပါတယ္ ဆိုၿပီးေတာ့ ေျပာလို႔ရမလဲ”

HRDB လူ႔အခြင့္အေရးလႈပ္ရွားသူမ်ားအဖြဲ႔ ေခါင္းေဆာင္ ဦးျမင့္ေအးျဖစ္ပါတယ္။

သူေျပာခဲ့တဲ့ ျပည္သူလူထုေတြရဲ႕ လြတ္လပ္မႈအတြက္ အေျခခံရပိုင္ခြင့္ေတြကို ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အရင္က ျပ႒ာန္းထားခဲ့တဲ့ ဥပေဒေတြထဲမွာလည္း ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပခဲ့တာေတြရွိပါတယ္။ ဥပမာ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြ႔ဲစည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒပါ ပုဒ္မ ၁၇ မွာ ဒီအခြင့္အေရးေတြ ထည့္သြင္း ျပ႒ာန္းထားသလို မၾကာခင္ ေမလ ၁၀ ရက္ေန႔မွာ ျပည္သူေတြ ဆႏၵမဲေပးရမယ့္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၅၄ မွာလည္း ထည့္သြင္း ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ အဲဒီ ပုဒ္မ ၃၅၄ မွာ ...

“ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရး၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ရပ္ရြာ ေအးခ်မ္းသာယာေရး (သို႔မဟုတ္) ျပည္သူတို႔၏ ကိုယ္က်င့္တရားအက်ဳိးငွာ ျပ႒ာန္းထားသည့္ ဥပေဒမ်ားႏွင့္မဆန္႔က်င္လွ်င္ ေအာက္ပါအခြင့္အေရးမ်ားကို လြတ္လပ္စြာ သံုးစြဲ ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္”

အဲဒီလိုအစခ်ီၿပီး မိမိရဲ႕ယံုၾကည္ခ်က္၊ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္မ်ားကို လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ခြင့္၊ ေရးသားျဖန္႔ေဝခြင့္၊ လက္နက္ မပါဘဲ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေဝးခြင့္၊ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္၊ အသင္းအဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းခြင့္၊ ဘာသာစကား စာေပ ယဥ္ေက်းမႈနဲ႔ ဘာသာေရး ကိုးကြယ္ခြင့္ေတြကို ေပးအပ္ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဥပေဒမွာ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ျပ႒ာန္းေဖာ္ျပထားသလို လက္ေတြ႔မွာေရာ တကယ္အက်ဳိးခံစားႏိုင္မွာပါလား။

ျပည္ပေရာက္ ျမန္မာႏိုင္ငံေရွ႕ေနမ်ားေကာင္စီ အေထြေထြအတြင္းေရးမွဴး ဦးေအာင္ထူးကေတာ့ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ရဲ႕အစမွာ ပါဝင္ေဖာ္ျပထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္ လံုျခံဳေရးႏွင့္မဆန္႔က်င္လွ်င္ ေအာက္ပါ အခြင့္အေရးမ်ားကို လြတ္လပ္စြာ သံုးစြဲေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္ဆိုသည့္အခ်က္ကို အဓိက ကန္႔သတ္ခ်က္တခုအျဖစ္နဲ႔ အခုလို ေထာက္ျပခဲ့ပါတယ္။

“၂၀၀၈ ဥပေဒထဲမွာ ႏိုင္ငံသားေတြရဲ႕အေျခခံအခြင့္အေရး ျပ႒ာန္းခ်က္သေဘာမ်ဳိး ပါေသာ္ျငားလည္းပဲ အဓိကအားျဖင့္ ကန္႔သတ္ခ်က္က သိပ္ႀကီးမားတယ္လို႔ ေျပာလို႔ရတယ္။ အဓိက ဘာကန္႔သတ္ခ်က္လည္းဆိုေတာ့ ႏိုင္ငံသားတိုင္းဟာ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးအလို႔ငွာ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ဥပေဒမ်ားနဲ႔ မဆန္႔က်င္ရဘူးဆိုတဲ့ အခ်က္ပါတာျဖစ္ပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ႏိုင္ငံသားေတြရဲ႕ အေျခခံအခြင့္အေရးေတြကို ကာကြယ္ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒေတြျဖစ္တယ္။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးကို အဓိကထားၿပီး ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒမဟုတ္ဘူး။ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒရဲ႕ အေျခခံျဖစ္တဲ့ အေျခခံအခြင့္အေရးကို ျပ႒ာန္းတာမဟုတ္ဘဲနဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးကို ျပ႒ာန္းတဲ့ ဥပေဒဆိုလို႔ရွိရင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒလို႔ကို ေျပာလို႔မရပါဘူး”

ဦးေအာင္ထူးက အရင္က ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးဆိုင္ရာ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ေတြဟာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ အတည္ျဖစ္သြားမယ္ဆိုရင္လည္း ဆက္လက္အာဏာတည္ေနမွာမို႔ ႏိုင္ငံသား ျပည္သူလူထုေတြရဲ႕ အေျခခံရပိုင္ခြင့္ေတြကို လံုးဝ အာမခံႏိုင္မွာမဟုတ္ဘူးလို႔ သူ႔အျမင္ကို အခုလို ဆက္ရွင္းျပခဲ့ပါတယ္။

“အာမခံခ်က္ လံုးဝမရွိေတာ့ဘူးလို႔ ေျပာလို႔ရတယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ျပ႒ာန္းတဲ့အခ်ိန္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးကို အဓိကထားၿပီးျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒေပါင္း ေျမာက္ျမားစြာေပၚေနၿပီ။ လက္ရွိ တည္ဆဲဥပေဒေတြ တကယ့္အမ်ားစုႀကီးဟာ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးကို အာမခံထားတဲ့ ဥပေဒေတြ ျဖစ္တယ္။

ဥပမာအားျဖင့္ ေျပာမယ္ဆိုရင္ လက္ရွိတည္ရွိေနတဲ့ ၁၉၇၅ ႏိုင္ငံေတာ္အား ေႏွာက္ယွက္ဖ်က္ဆီးသူမ်ား၏ အႏၲရာယ္မွ ကာကြယ္တဲ့ဥပေဒ ျဖစ္တယ္။ အဲဒါဟာ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရးအရ အႀကီးမားဆံုး ဥပေဒျဖစ္တယ္။ တရား႐ံုးမတင္ဘဲနဲ႔ အခ်ဳပ္ထဲမွာ ၅ ႏွစ္အထိ ခ်ဳပ္ထားႏိုင္တဲ့ဥပေဒဟာ အျပင္းထန္ဆံုးျဖစ္တယ္။

အဲဒီ အျပင္းထန္ဆံုးျဖစ္တဲ့ ဥပေဒႀကီး အပါအဝင္ အျခား ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေရး ဆိုင္ရာ ဥပေဒေပါင္းမ်ားစြာကို လက္ရွိဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ဆက္လက္ သက္ဆိုးရွည္ေစမယ့္ဖြဲ႔စည္းပံု ျဖစ္တာေၾကာင့္မို႔လို႔ ႏိုင္ငံသားေတြ အေျခခံအခြင့္အေရးက ဘာမွမရွိဘူးလို႔ ေျပာရမွာျဖစ္ပါတယ္”

ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမယ္။